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关于夏国的体制，吕布已经和夏国的那些高层达成了一致的意见了。
最高统治者，也就是国君，由吕布任命。
但是，国家的权力，是掌握在议会手里的，议会则是由各个封地之主组成的。
议会呢，掌握了立法权、司法权、行政权、军权，是夏国的最高权力机构，而国君呢，也可以看成就是议长，负责管理议会。
议会之上，还有一个元老团，负责监督议会，对于议会的不合理决策，拥有否决权。
也就是说，国君虽然权力很大，可以制定各种决策，但是，要经过议会的表决通过了，才能生效，还要受元老团的监督，权力受到了限制。
目前，暂定的元老团成员，有皇甫嵩、朱儁、赵云、高顺、许褚、陈宫、郭嘉、王允、董昭，一共九个人。
夏国的高层，构建的这套体制，在他们看来，能很好地缓和相权和
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